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2019年全省市場體系建設工作要點
    2019年是新中國成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省市場體系建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記對江蘇工作指示要求,認真按照全國商務工作會議及全省商務工作會議的總體部署,扎實做好市場體系建設工作,助力實現全省經濟社會發展目標任務,推動高質量發展走在前列。
    一、推動農產品流通現代化,充分發揮農產品流通助農惠民功能
    繼續發展農產品新型流通方式,積極推進農產品供應鏈體系、冷鏈物流體系和產銷信息平臺建設。大力開展農產品產銷對接和農商互聯,多渠道拓寬貧困地區和經濟薄弱地區農產品營銷渠道,推動建立長期穩定的產銷關系,促進貧困地區和經濟薄弱地區產業發展。鼓勵有條件的大型農產品批發市場銷售信息系統與產地生產信息系統對接。落實高質量發展行動方案,推動各地加強農貿市場(菜市場)標準化改造,開展標準化菜市場達標率考核。繼續推進公益性農產品市場體系建設,完善公益性運營機制,創建全國公益性示范市場。落實江蘇省“菜籃子”市長負責制考核實施辦法,配合省農委開展考核工作。
    二、積極推進供應鏈創新與應用,加快培育增長新動能
    開展供應鏈創新與應用意義、技術、模式及實踐案例的調查研究,加強宣傳、交流和培訓,進一步營造氛圍,推動各級政府和廣大企業重視和參與供應鏈創新與應用。充分發揮省供應鏈創新與應用聯席會議功能,推動相關行業和領域供應鏈責任部門,出臺和實施相關政策舉措,形成部門工作合力。按照國家8部門關于供應鏈試點工作的要求,指導督促試點城市和企業明確目標、完善方案、落實舉措,認真完成試點任務。啟動供應鏈創新與應用省級試點,廣泛調動全省各地區、各行業參與供應鏈創新與應用的積極性,創造和發展更多供應鏈協同模式。及時研究總結試點中的新業態、新模式,形成可復制可推廣經驗,指導更多城市和企業開展供應鏈創新與應用。成立供應鏈研究院或專家咨詢委員會,為政府提供科學決策參考。成立供應鏈協會,參與建立長三角供應鏈企業聯盟,鼓勵供應鏈行業企業相互合作、交流,推動形成良好的供應鏈生態圈。協調相關部門為供應鏈企業解決政策瓶頸,幫助供應鏈行業企業與金融機構深度對接等,采取多種方式為供應鏈企業創造良好發展環境。
    三、全鏈條推進汽車流通體制改革,加快促進汽車消費升級
    深入實施《汽車銷售管理辦法》,推動發展共享型、節約型、社會化的汽車銷售和售后服務網絡。根據國家即將出臺的《二手車流通管理辦法》和《報廢汽車回收管理辦法》,研究制定我省的實施細則(方案),加強法規規章的宣貫落實,提高服務和監管能力與水平。會同相關部門研究出臺促進汽車消費升級的政策措施,繼續推進二手車便利交易,培育壯大汽車后市場,積極探索促進汽車消費的新載體、新平臺和新舉措。推動建立覆蓋全鏈條、連接多部門、服務多功能的汽車流通綜合信息管理系統,為行業管理和市場交易提供信息服務。加強汽車流通行業的安全和維穩管理。
    四、持續推進商品交易市場轉型升級,重點推動商品交易市場平臺化轉型
    貫徹落實《商務部等12部門關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》,發揮我省產業、市場和區位優勢,引導有條件的商品交易市場建設網上交易平臺和供應鏈服務平臺,以現代信息技術為支撐,以拓展服務區間和強化全鏈條服務功能為路徑,帶動全產業鏈升級和效率提升,發展協同供需方、服務上下游、輻射廣區域的商品交易類互聯網平臺經濟。
    五、實施社區商業便民惠民工程,推動社區商業“三進三提升”
落實省委省政府工作部署,實施社區商業便民惠民工程,在全省改造升級100家農貿市場(菜市場),新建1500家社區商業便利網點。推動實施社區商業“三進三提升”工程,推動連鎖經營進社區,提升社區商業組織化、標準化水平;推動品牌企業進社區,提升社區商業品質化、集約化水平;推動電子商務等新業態新模式進社區,提升社區商業便利化、信息化水平。推動農村社區商業建設,引導各地加強鄉鎮農貿市場、連鎖超市、鄉鎮商貿中心升級改造。加強社區商業發展情況調研,積極協調相關部門解決行業發展中存在的問題,并爭取出臺促進行業發展的政策。
    六、積極推進區域市場一體化和協同開放,促進區域市場融合高質量發展
    研究長三角區域市場一體化和協同開放工作思路,找準切入點,不斷拓展區域商務合作新領域。牽頭協調我省長三角一體化商務服務組工作,明確我省2019年長三角區域市場一體化和長三角協同開放工作重點,加強溝通協調和跟蹤落實,推進實施各項重點工作專題。加強與長三角區域內省市協作,大力實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,共同推動長三角地區市場一體化建設。按照長三角辦、長三角聯席辦、輪值省份等方面要求,做好相關工作。根據《江蘇省深化市場體系一體化建設三年行動計劃》要求,積極推動長江經濟帶市場一體化有有關工作。
    七、加強自身隊伍建設,促進黨建與業務工作融合
    以意識形態工作為引領,堅持黨建與業務兩手抓,加強政治建設,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,努力做好“三個表率”,自覺把黨的十九大精神貫穿到市場體系建設工作中。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,強化理論政策和業務學習,推進黨支部規范化建設。組織開展市建系統學習交流,強化調查研究,切實增強謀劃推動工作的系統性科學性,努力打造“政治強、業務精、作風實”的干部隊伍。加強黨風廉政建設,堅持馳而不息抓好作風建設,嚴格執行八項規定實施細則,反對“四風”。堅持依法行政、依規用權,牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則,杜絕不作為、亂作為的現象。
本文來自江蘇省商務廳網站
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